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第一章 导论1

一、研究背景与动因1

二、研究内容5

三、研究方法8

四、本书的主要创新10

第二章 产业政策有效性的相关理论12

一、产业政策的基本内容12

（一）产业政策定义12

（二）产业政策体系19

二、产业政策有效性相关理论述评22

（一）关于政府与市场的功能界区及产业政策的取舍22

（二）关于实施产业政策必要性的研究32

（三）产业政策必要性与有效性之辩39

三、产业政策有效性的衡量与判断51

（一）国内外对政策评估标准的研究51

（二）产业政策有效性的判断标准53

第三章 经济全球化与产业政策空间及其效果59

一、经济全球化与民族国家产业政策的空间59

（一）国际产业转移与产业政策作用的空间60

（二）战略性贸易政策与产业政策的有机融合及其实践难题62

（三）贸易自由化进程中的竞争政策与产业政策的冲突及其协调65

二、经济全球化对民族国家产业政策有效性的影响67

（一）产业新的发展趋势与产业政策有效性67

（二）国际规则的约束与产业政策有效性70

三、经济全球化需要增强民族国家产业政策的有效性73

（一）产业自组织需要增强产业政策的有效性73

（二）政策溢出效应下的国际协调需要增强产业政策的有效性78

（三）推进高科技产业发展需要增强产业政策的有效性82

第四章 中国产业政策及其政策效果85

一、改革开放前中国的产业政策及其政策效果85

二、转轨时期中国产业政策及其政策效果89

（一）国民经济调整和“六五”期间的产业政策及其政策效果（1978～1985年）89

（二）“七五”期间的产业政策及其政策效果（1986～1990年）93

（三）转轨时期影响我国产业政策效果的制约因素99

三、开放经济条件下中国产业政策及其政策效果100

（一）产业政策背景101

（二）产业政策内容104

（三）产业政策效果108

（四）影响产业政策效果的制约因素128

第五章 增强中国产业政策的有效性，提升中国产业的国际竞争力136

一、主要发达国家的产业政策实践及启示136

（一）日本的产业政策实践136

（二）韩国的产业政策实践144

（三）美国的产业政策实践147

（四）德国的产业政策实践150

（五）主要发达国家产业政策实践对我国的启示152

二、增强我国产业政策有效性，提升产业国际竞争力的政策建议157

（一）弱化政府干预，实施有效的产业政策，促进产业自组织157

（二）强化政府调控，利用WTO规则实施有效的产业政策159

（三）树立动态、系统、交互的产业政策观，实现产业结构政策与产业组织政策的良性互动163

（四）实施有效的产业政策，培养产业动态比较优势，改变产业比较劣势164

（五）建立产业政策实施保障机制，确保产业政策实施效率172