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![城乡公共服务均等化问题研究](https://www.shukui.net/cover/65/31262581.jpg)
- 王谦著 著
- 出版社: 济南:山东人民出版社
- ISBN:9787209048309
- 出版时间:2009
- 标注页数:217页
- 文件大小:10MB
- 文件页数:247页
- 主题词:社会服务-研究-中国
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图书目录
第一章 导论1
第一节 问题的提出1
一、研究背景1
二、研究意义6
第二节 文献述评9
一、国外研究动态9
二、国内研究动态14
三、简要评述25
第三节 研究内容和研究方法26
一、研究内容26
二、研究方法28
第四节 创新点与不足之处29
一、本书的创新点29
二、本书的不足之处31
第二章 城乡公共服务均等化:理论分析32
第一节 公共服务的界定32
一、城乡公共服务均等化中“公共服务”的内涵32
二、公共服务与公共产品36
三、公共服务的分类41
四、农村公共服务与城市公共服务42
第二节 公共服务需求与供给44
一、公共服务需求44
二、公共服务供给45
三、公共服务供求均衡理论模型49
第三节 城乡公共服务均等化的界定54
一、城乡公共服务均等化的内涵54
二、实现城乡公共服务均等化的必然性59
三、实现城乡公共服务均等化的原则61
四、当前实现城乡公共服务均等化的内容62
第四节 公平效率原则与城乡公共服务均等化67
一、效率原则的基本理论67
二、城乡公共服务均等化与效率原则69
三、公平原则的基本理论72
四、公平与效率的权衡79
五、城乡公共服务均等化与公平原则83
第五节 实现城乡公共服务均等化的机理分析88
第三章 城乡公共服务非均等现状94
第一节 公共服务供给不足现状的一般分析94
一、公共服务供给不足的财政视角分析94
二、农村公共服务供给不足的实证分析101
第二节 城乡公共服务非均等现状:基于基础教育的分析107
一、基础教育的特点107
二、我国城乡基础教育非均等现状109
第三节 城乡公共服务非均等现状:基于基础医疗卫生的分析117
一、基础医疗卫生的特点117
二、我国城乡基础医疗卫生非均等现状118
第四节 城乡公共服务非均等现状:基于社会保障的分析126
一、社会保障的特点126
二、城乡社会保障非均等现状分析127
第四章 农村公共服务供给合意度和需求程度的调研分析131
一、调研对象基本情况介绍131
二、调研方法134
三、实证分析及结论136
第五章 城乡公共服务非均等:原因分析147
第一节 城乡公共服务非均等的宏观因素分析147
一、城乡二元结构的形成及演进147
二、导致城乡二元结构形成的基本制度构成150
三、城乡二元结构下异体的公共服务供给制度变迁151
第二节 城乡公共服务非均等的中观因素分析153
一、分税制财政体制改革不到位影响农村公共服务的供给数量和质量153
二、乡镇财政困境导致农村公共服务供给不足并增加农民负担157
三、促进城乡公共服务均等化的财政运行缺乏体制上的保障和规范161
第三节 城乡公共服务非均等的微观因素分析163
一、“自上而下”公共服务供给机制下的乡镇政府理性影响农村公共服务供给163
二、“自上而下”公共服务供给机制下的农民理性影响农村公共服务供给165
第六章 实现城乡公共服务均等化的政策取向166
第一节 实现城乡公共服务均等化的宏观政策166
一、从制度上改变工农“剪刀差”,发展农业经济168
二、改革户籍制度,确立平等的城乡居民身份169
三、改变城乡二元就业制度,实现城乡劳动力就业一体化170
四、建立城乡统筹的公共服务供给制度171
第二节 实现城乡公共服务均等化的中观政策172
一、完善与实现城乡公共服务均等化目标相适应的分税制财政体制172
二、改善乡镇财政困境保证农村公共服务供给176
三、建立城乡一体化的公共服务成本分摊制度177
四、形成可持续的农村公共服务财政支持机制179
第三节 实现城乡公共服务均等化的微观政策180
一、建立农民对农村公共服务的需求偏好表达机制180
二、建立对基层政府提供公共服务的绩效评价机制181
三、理顺政府部门间的条块关系,落实公共服务供给责任182
第七章 实现城乡公共服务均等化的路径选择183
第一节 实现城乡基础教育均等化的路径选择183
一、明确政府基础教育事权183
二、加大财政对基础教育的投入184
三、建立统一的基础教育的办学标准,提高从事农村基础教育的教师水平186
第二节 实现城乡基础医疗卫生均等化的路径选择187
一、财政对基础医疗卫生投入的重点从城市转向农村187
二、加强对农村医疗卫生服务的供给,缩小城乡居民医疗卫生条件的差距188
三、因地制宜的建立农村合作医疗制度,提高农民的健康水平188
第三节 实现城乡社会保障均等化的路径选择192
一、为实现城乡社会保障均等化提供财政支持193
二、建立农村居民最低生活保障制度194
三、建立农村社会养老保险制度195
四、将农民工纳入城市社会保障体系197
附录199
参考文献202
后记216