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综合报告3

江苏沿海地区水土资源合理利用与农业综合发展研究综合报告3

一 现状与问题分析3

（一）水土资源与农业生产现状3

（二）存在问题分析7

二 土地资源开发与合理利用16

（一）土地利用调整方向16

（二）中低产田改造17

（三）滩涂资源开发与农业利用19

三 水资源合理配置26

（一）指导思想与方针26

（二）水资源需求态势27

（三）水资源供需发展趋势分析28

（四）水资源配置措施29

四 农业发展战略32

（一）农业总体发展战略32

（二）种植业发展战略36

（三）畜牧业发展战略38

（四）渔业发展战略41

（五）林业发展战略43

（六）农产品加工业发展战略44

五 城乡协调发展战略48

（一）城乡协调发展的战略构思48

（二）城乡协调发展的基本原则48

（三）实现城乡协调发展与建设现代农业的主要措施49

六 对策与建议60

（一）农用土地要逐步提高质量，争取扩大面积60

（二）稳定粮食面积和人均粮食占有量，提高粮农收入60

（三）大力发展以食品加工为重点的农产品加工业60

（四）全面利用滩涂资源，拓展农业发展空间61

（五）加强水利基础设施建设，提高农业抗灾减灾能力61

（六）加大对农业的投入力度61

（七）加快培养知识型农民，提高农民的综合素质61

（八）建设现代农业开发与新农村建设的国家级示范基地62

主要参考文献63

专题报告69

专题一 江苏沿海地区土地资源开发与可持续利用69

一 土地资源状况69

（一）土地利用构成及特点69

（二）土地利用存在的问题71

（三）土地利用调整方向74

（四）土地可持续利用对策75

二 中低产田改造77

（一）中低产田现状与成因分类77

（二）中低产田改造对策与措施78

三 滩涂资源开发与农业利用81

（一）滩涂开发利用现状81

（二）滩涂开发利用中存在的问题83

（三）滩涂土地农业开发方向84

（四）按土地资源开发的适宜性、时序性，合理开发利用滩涂资源85

（五）实现合理的生产布局和用地结构87

（六）统一规划，统一管理，多方筹资89

（七）保护环境，实现滩涂资源持续利用89

主要参考文献91

专题二 江苏沿海地区水资源配置与新农村建设92

一 江苏沿海地区水资源与水环境状况92

（一）水资源与水环境特征94

（二）制约经济发展的水利因素95

（三）水资源开发利用中的主要问题96

二 水利发展的机遇与挑战99

三 水资源合理配置框架101

（一）指导思想与方针101

（二）水资源需求态势分析102

（三）水资源供需发展趋势分析107

四 策应沿海开发的水资源配置策略109

（一）统筹考虑引排规划，完善宏观水资源输配体系109

（二）优化水源结构，合理开发利用水资源111

（三）开展水污染综合整治，改善区域水环境112

（四）加强灌区节水改造，巩固粮食生产基地113

（五）加快管理体制改革，提高用水效率114

五 以水利为主体的社会主义新农村建设115

（一）新农村建设成效115

（二）新农村建设中的主要问题117

（三）对策与建议120

主要参考文献126

专题三 江苏沿海农业发展战略128

一 江苏沿海农业总体发展战略128

（一）背景128

（二）农业生产总体分析131

（三）前进中存在的问题137

（四）农业发展战略138

二 种植业与林业147

（一）江苏省种植业的优势产品产业带147

（二）粮食——江苏省重要商品粮基地147

（三）高效园艺业149

（四）林业——要调整战略151

（五）种植业结构调整中的问题152

（六）战略与建议153

三 畜牧业156

（一）长三角重要畜产品基地156

（二）发展战略：产业升级上档次156

（三）建议：积极发展奶业158

四 水产业162

（一）江苏省水产品在全国中的地位162

（二）沿海三市水产业概况162

（三）当前沿海三市水产业的进展164

（四）发展战略建议166

五 农产品加工业168

（一）江苏省农产品加工业是强项，食品加工业是弱项168

（二）沿海三市农产品加工业尤其是食品工业更为滞后171

（三）近年来沿海三市发展势头上升172

（四）存在问题173

（五）建议：优先发展农产品加工业173

主要参考文献176

专题四 江苏沿海渔业开发战略177

一 江苏沿海渔业发展现状177

（一）江苏沿海自然资源条件与渔业发展优势177

（二）江苏省渔业发展现状178

（三）江苏省渔业生态环境状况180

（四）江苏沿海三市渔业发展概况184

二 江苏省渔业发展的特点与问题分析195

（一）江苏省渔业发展的主要特点195

（二）面临的主要问题199

三 渔业开发战略203

（一）重点发展水产养殖业，大力推进高效设施渔业203

（二）重视水产品加工，大幅度提高现有水产品加工能力和水平204

（三）加快渔业出口创汇基地建设，大力发展外向渔业206

（四）积极发展休闲渔业示范园区，发展海洋旅游业208

（五）切实搞好水生生物资源养护，积极开展增殖放流事业209

（六）加快沿海港口建设，推进沿海开发战略的全面实施210

（七）构建渔港、城镇渔业经济体系，加快新渔村建设211

（八）实施工业园区和城镇的东移，设立一定数量的海洋经济开发区212

四 沿海三市渔业的发展目标214

（一）水产养殖产业升级工程215

（二）现代渔业科技创新工程215

（三）高效渔业规模化示范工程215

（四）近海资源环境养护工程216

（五）水产精深加工提升工程216

（六）远洋捕捞产业突破工程217

（七）生态休闲渔业精优工程217

主要参考文献219

专题五 江苏沿海地区城乡协调发展及现代农业建设220

一 存在的主要问题220

（一）城乡居民收入差距持续扩大220

（二）城乡社会事业发展差距继续扩大222

（三）农业产业化、组织化程度较低，农产品加工业薄弱223

二 以工促农、以城带乡的基础条件分析225

（一）以工促农、以城带乡的基础条件分析225

（二）可供借鉴的国内外成熟经验226

三 实现城乡协调发展的思路与原则227

（一）总体思路227

（二）基本原则227

四 实现城乡协调发展的主要措施229

（一）调整国民收入分配格局，加大新农村建设力度229

（二）壮大县域经济，促进农村劳动力就近转移233

（三）大力发展农产品加工业，促进现代农业建设235

（四）扩大农业产业化规模，提升农业组织化水平239

主要参考文献243