图书介绍
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- 张中伟，苏孔孝，王学义等著 著
- 出版社： 成都：四川人民出版社
- ISBN：7220070012
- 出版时间：2005
- 标注页数：570页
- 文件大小：90MB
- 文件页数：586页
- 主题词：公共政策－研究－中国
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图书目录
前言1
第一单元 制定公共政策过程的科学化民主化问题研究之一：相关理论概释3
第一章 公共政策及公共政策的理论界定3
一、关于公共政策界说4
二、公共政策与法律、路线、方针以及决策等其他相关概念的关系13
三、公共政策的本质、表现形式、特征和类型23
四、公共政策的功能作用32
第二章 制定公共政策过程的科学化民主化的内在要求38
一、制定公共政策过程的科学化民主化是社会进步发展与民主政治建设的需要39
二、制定公共政策过程的科学化与民主化的内在联系50
三、实现制定公共政策过程的科学化民主化的几点要求64
四、政策运行周期性规律揭示了制定公共政策过程必须遵循科学化民主化的原则72
第三章 马克思主义政策观与制定公共政策过程的科学化民主化95
一、马克思主义政策观概述96
二、马克思主义政策观为制定公共政策过程的科学化民主化提供了科学的理论依据110
三、马克思主义政策观为制定公共政策过程的科学化民主化提供了认识论和方法论的支持123
第四章 中国共产党的执政机制与制定公共政策过程的科学化民主化140
一、中国共产党对国家政权实施领导的实质就是组织和支持人民群众当家作主141
二、中国共产党的历史任务及执政使命是维护中国最广大人民的根本利益145
三、中国共产党的领导方式和执政方式体现了社会主义民主政治的内在要求152
四、党的“从群众中来，到群众中去”的根本工作路线体现了决策科学化民主化的根本要求161
第五章 我国政治体制与制定公共政策过程的科学化民主化176
一、人民代表大会制度的政体保障国家的一切权力属于人民177
二、共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，充分发展了社会主义政治民主186
三、社会主义民主政治体制为人民群众影响或参与公共政策制定提供了有利的条件196
第六章 当代中国的社会利益整合机制与制定公共政策过程的科学化民主化202
一、当代中国社会群体的大分化、新组合,使社会利益呈现出多元化、多层次的变化格局203
二、充分保障人民群众通过各种途径和形式的政治参与表达自己的愿望和要求218
三、着眼于最广大人民的根本利益,提出正确反映和兼顾不同方面群众利益整合的方针、原则231
四、构建多层次、多层面的利益整合主体体系及社会利益整合途径242
第二单元 制定公共政策过程的科学化民主化问题研究之二：公共政策制定过程分析257
第七章 公共政策问题发现与认定的科学化民主化257
一、发现公共政策问题的困难、途径及启示257
二、认定公共政策问题的两个关键点266
三、公共政策问题认定方法的科学应用问题273
第八章 公共政策议程建立的科学化民主化281
一、政策议程的简略描述281
二、进人公共政策议程的民主运作机制283
三、建立公共政策议程过程中的“主动介人”或“有限介人”293
四、公共政策议程的模式分析295
第九章 公共政策目标确定的科学化民主化297
一、公共政策目标确定的科学化要求298
二、公共政策目标确定中价值分析的科学性问题302
三、围绕公共政策目标确定的问题诊断方法309
第十章 公共政策方案拟定的科学化民主化316
一、公共政策方案拟定的基本程序316
二、公共政策方案拟定方法的科学化320
三、公共政策方案拟定的理性标准与结构模型330
四、公共政策方案拟定的方式和方案模式的科学化民主化332
第十一章 公共政策方案选择的科学化民主化344
一、公共政策方案科学化评估：标准、程序及有关影响因素345
二、公共政策方案选择过程中的可行性分析347
三、公共政策方案的科学化民主化选择机制与方略356
四、公共政策方案采纳与合法化369
第十二章 公共政策制定分析方法的科学化问题371
一、现代科学方法与信息手段在公共政策制定分析中的科学应用问题372
二、科学应用公共政策制定的政策分析模型393
第十三章 公共政策评估的科学化民主化403
一、公共政策评估的一般描述404
二、公共政策评估如何实现科学化民主化Ⅰ：原则和标准、步骤和方法414
三、公共政策评估如何实现科学化民主化Ⅱ：面临难题及解决方案425
第三单元 制定公共政策过程的科学化民主化问题研究之三：政策制定的现实问题与创新策略研究441
第十四章 着力增强政府政策能力441
一、政府政策能力在公共政策科学化民主化中的定位443
二、我国政府政策能力发展走向及其在公共政策过程科学化民主化方面的影响451
三、增强政府政策能力,促进政策制定过程的科学化民主化463
第十五章 大力加强科学的公共政策组织建设474
一、提高公共政策组织系统的信息化程度474
二、充分发挥公共政策咨询子系统的作用481
三、努力形成素质较高、优势互补的决策集体490
四、充分发挥决策参与人员的能动作用494
第十六章 努力开辟政府公共政策科学化民主化的实现途径500
一、强化政府公共政策的科学决策观念500
二、设计科学的公共政策制定和执行的科学化民主化程序509
三、实现决策手段和决策方法的现代化516
四、培养和选拔合格的行政领导者522
五、以法制化保证公共政策制定和执行的科学化民主化525
第十七章 极力扩大参与公共政策制定的社会组织及公民的范围540
一、克服我国公共政策主体的非完备性541
二、克服我国公共政策参与的非平衡性550
三、改变我国公共政策过程的非封闭性561
主要参考文献566