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第一章 农村土地承包经营权流转的前提基础研究——物权性质土地承包经营权有关内容法理研究1

第一节 农村土地承包方式2

一、农村土地承包的种类2

二、家庭承包的概念和特征3

三、其他方式承包的概念和特征4

四、家庭承包与其他方式承包之相同点4

五、家庭承包与其他方式承包之差异点8

第二节 土地承包经营权性质界定15

一、土地承包经营权性质争议的种种观点综述15

二、土地承包经营权性质之涉及法律规范实质内容剖析19

三、土地承包经营权性质界定——“二元化”24

四、物权性质的土地承包经营权才能流转25

第三节 物权性质土地承包经营权的概念和特征28

一、物权性质土地承包经营权的概念28

二、物权性质土地承包经营权的特征28

三、物权性质的土地承包经营权与债权性质的土地承包经营权之区别研究31

四、农民的土地承包权与农户的土地承包经营权辨析36

第四节 土地承包经营权的要素41

一、土地承包经营权的主体41

二、土地承包经营权的内容43

三、土地承包经营权的客体44

第五节 土地承包经营权登记二元45

一、土地承包经营权取得登记二元45

二、物权性质的土地承包经营权变动登记二元47

第六节 家庭承包中土地承包经营权人的权利和义务50

一、土地承包经营权人的权利51

二、土地承包经营权人的义务58

第二章 现阶段我国土地承包经营权流转的现状和形成机理分析64

第一节 土地承包经营权流转制度的历史沿革64

一、法律与政策都不允许阶段64

二、政策初步放开与法律不允许阶段65

三、法律开禁与政策规范阶段67

四、法律规范农村土地承包经营权流转阶段69

第二节 现阶段我国土地承包经营权流转现状研究70

一、我国土地承包经营权流转的演变趋势70

二、现阶段我国土地承包经营权流转现状70

三、我国土地承包经营权流转特点72

第三节 我国土地承包经营权流转的形成内在机理分析72

一、农村土地实行家庭承包是土地承包经营权流转的内在源泉73

二、土地规模经营是土地承包经营权流转的内在动力74

三、农村农业劳动力的转移是土地承包经营权流转的内在推力77

四、农业产业结构调整、优化农村土地利用结构是加速推进土地承包经营权流转的内在吸力78

五、农用土地功能转变是土地承包经营权流转的内在促力78

第四节 我国土地承包经营权流转的形成外在机理分析78

一、国家法律是土地承包经营权流转合法有序规范的内在保障79

二、政策鼓励和引导是土地承包经营权流转的外在动力80

三、清晰稳定的土地产权制度是土地承包经营权流转的核心条件81

四、健全的社会保障体系是土地承包经营权流转的制度保证83

五、完善的市场体系是土地承包经营权流转的前提条件83

第五节 现阶段我国土地承包经营权流转的主要成效和作用84

一、有利于农村土地资源配置和充分利用农村土地、提高土地产出率84

二、有利于农村劳动力向第二、三产业顺利转移86

三、有利于农村土地的适度规模经营86

四、促进产业化经营的深化87

五、有利于流出方增加收益89

六、鼓励流进方取得更大效益90

七、有利于吸纳各种社会资金投入农业生产和实现农业的综合开发利用91

八、有利于农业产业结构调整91

九、有利于培养和造就新一代农业经营能人和农业生产经营大户93

第六节 现阶段我国土地承包经营权流转实践中存在的问题93

一、流转合同不够规范，权利、义务界定不明93

二、农村集体组织或乡镇政府定位不当，行政部门强制干预过多95

三、流转的操作程序不够规范96

四、流转市场发育滞后，还未发育成熟96

五、流转配套改革滞后，阻碍土地承包经营权流转97

六、农村社会化服务体系不完善，阻碍土地承包经营权流转98

七、土地承包经营权流转的中介服务组织匮乏98

八、土地承包经营权流转规模小，土地集中成片流转难99

九、政策不具体，监管措施难有力99

十、农村社会的封闭性制约土地承包经营权流转100

十一、旧习惯根深蒂固，土地承包经营权流转困难100

第三章 浙江省农村土地承包经营权流转实证研究101

第一节 浙江省土地承包经营权流转研究101

一、浙江省土地承包经营权流转的演变阶段和现状101

二、浙江省土地承包经营权流转特点105

三、浙江省土地承包经营权流转的成功经验111

四、浙江省土地承包经营权流转的趋势实证分析117

第二节 浙江温岭市农户土地承包经营权入股意愿的影响因素实证分析119

一、温岭市概况120

二、数据获得和结果描述122

三、农户土地承包经营权入股意愿的影响因素分析136

第四章 国外发达国家和地区农用土地利用权流转及法律制度研究与启示161

第一节 美国农用土地利用权流转研究161

一、美国农业和农用土地161

二、农场是美国农业经营的基本组织形式162

三、美国农地流转的特点164

四、启示166

第二节 日本农地经营制度和农地流转研究166

一、日本农业166

二、日本农地的特点167

三、日本农地经营制度和农地流转制度演变168

四、启示175

第三节 英国农地经营制度和农地流转研究176

一、英国农业和农业发展特点176

二、农场是农业生产基本经营单位177

三、英国农地流转制度183

四、启示184

第四节 法国农地经营制度和农地流转研究184

一、法国农业184

二、农业发展的特点185

三、法国土地经营制度186

四、启示187

第五节 国外发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度研究与启示188

一、大陆法系国外发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度188

二、英美法系发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度192

三、国外发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度启示198

第五章 现行土地承包经营权流转法律制度的内容和存在问题研究199

第一节 《物权法》涉及土地承包经营权流转法律制度的主要内容199

一、家庭承包土地承包经营权流转法律规范199

二、其他方式承包土地承包经营权流转法律规范201

第二节 《农村土地承包法》涉及土地承包经营权流转法律制度的主要内容201

一、家庭承包土地承包经营权流转法律规范201

二、其他方式承包土地承包经营权流转法律规范206

第三节 《农村土地承包司法解释》涉及土地承包经营权流转法律制度的主要内容207

一、家庭承包土地承包经营权流转司法解释207

二、其他方式承包土地承包经营权流转司法解释209

三、土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理210

第四节 部门规章土地承包经营权流转法律制度的主要内容210

一、《农村土地承包经营权流转管理办法》主要内容210

二、《农村土地承包经营权证管理办法》涉及流转主要内容212

第五节 地方性法规依法流转土地承包经营权法律制度的主要内容214

一、农村土地承包地方性法规立法概况和名称214

二、地方性法规土地承包经营权流转法律制度规定形式215

三、地方性法规土地承包经营权流转法律制度创新和不同之处218

第六节 土地承包经营权流转法律制度存在主要问题228

一、不同性质土地承包经营权是否可以流转缺乏明确法律界定228

二、土地承包经营权流转内涵法律未界定229

三、土地承包经营权流转方式规定不明确230

四、各种土地承包经营权流转方式内涵未界定造成流转方式之间混淆235

五、土地承包经营权流转法律关系性质未界定240

六、各种土地承包经营权流转方式性质未界定243

七、“土地承包经营权流转”法律结构不科学246

八、其他方式承包的土地承包经营权流转缺乏全面法律规范247

九、家庭承包土地承包经营权转让“经发包方同意”法律规定问题248

十、土地承包经营权转让法律规定“部分土地承包经营权”移转问题250

十一、“将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方”问题251

十二、法律规定“本集体经济组织成员享有优先权”不具有普遍性252

十三、《物权法》抵押财产的土地承包经营权其性质未界定252

十四、其他承包方式土地承包经营权继承中“土地承包经营权”性质问题254

十五、《农村土地承包法》第35条规定不属于土地承包经营权流转范畴255

十六、法律只笼统规定“流转的期限不得超过承包期的剩余期限”255

十七、林地承包经营权继承应属土地承包经营权流转256

第六章 土地承包经营权流转的概念和基本特征研究258

第一节 土地承包经营权流转的内涵和概念界定258

一、统一采用法定的“土地承包经营权流转”名称是界定其内涵的关键259

二、界定土地承包经营权流转内涵主要观点评析261

三、土地承包经营权流转内涵客观界定270

第二节 土地承包经营权流转的特征274

一、土地承包经营权流转特征种种观点274

二、土地承包经营权流转的基本特征275

第三节 两类物权性质土地承包经营权流转之异同研究278

一、两类物权性质土地承包经营权流转之相同点279

二、两类物权性质土地承包经营权流转之差异点283

三、两类物权性质土地承包经营权流转研究之实践意义287

第七章 农村土地承包经营权流转的方式整理以及科学分类291

第一节 土地承包经营权流转的方式研究291

一、土地承包经营权流转方式的种种观点291

二、土地承包经营权流转方式的法理界定296

三、土地承包经营权流转方式299

第二节 土地承包经营权流转的各种方式之法律内涵300

一、土地承包经营权转让300

二、土地承包经营权转包304

三、土地承包经营权出租308

四、土地承包经营权互换310

五、土地承包经营权入股311

六、土地承包经营权抵押314

七、土地承包经营权流转的其他方式之法律内涵316

第三节 土地承包经营权流转方式的分类研究319

一、家庭承包土地承包经营权流转与其他方式承包土地承包经营权流转319

二、物权性质土地承包经营权让渡型流转与物权性质土地承包经营权保留型流转320

三、基本型土地承包经营权流转与非基本型土地承包经营权流转322

四、限制性土地承包经营权流转与非限制（自由）性土地承包经营权流转323

五、担保性土地承包经营权流转与非担保性土地承包经营权流转324

六、自主（行）型土地承包经营权流转与委托型土地承包经营权流转325

七、封闭型土地承包经营权流转与开放型土地承包经营权流转328

八、登记要件（生效）型土地承包经营权流转与登记对抗型土地承包经营权流转328

九、合同型土地承包经营权流转与非合同型土地承包经营权流转330

十、优先权型土地承包经营权流转与非优先权型土地承包经营权流转332

十一、土地承包经营权初次流转与土地承包经营权再流转333

十二、物权性、债权性、股权性和行政性的土地承包经营权流转334

第八章 物权性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制336

第一节 物权性土地承包经营权流转基本原则336

一、物权变动基本原则336

二、物权性土地承包经营权流转基本原则338

第二节 土地承包经营权转让的法律特征和运行法律机制338

一、土地承包经营权转让的法律特征338

二、土地承包经营权转让的运行机理342

三、土地承包经营权转让操作规程344

第三节 土地承包经营权互换的法律特征和运行法律机制344

一、土地承包经营权互换的法律特征344

二、土地承包经营权互换的运行机理347

三、土地承包经营权互换操作规程348

第四节 土地承包经营权抵押的法律特征和运行法律机制348

一、土地承包经营权抵押的法律特征348

二、土地承包经营权抵押的运行机理350

三、土地承包经营权抵押操作规程351

第五节 土地承包经营权继承的法律特征和运行法律机制352

一、土地承包经营权继承的法律特征352

二、土地承包经营权继承的运行机理354

三、土地承包经营权继承操作规程354

第九章 债权性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制356

第一节 债权性土地承包经营权流转基本原则356

一、合同法的基本原则356

二、债权性土地承包经营权流转基本原则357

第二节 土地承包经营权转包的法律特征和运行法律机制358

一、土地承包经营权转包的法律特征358

二、土地承包经营权转包的运行机理361

三、土地承包经营权转包操作规程363

第三节 土地承包经营权出租的法律特征和运行法律机制363

一、土地承包经营权出租的法律特征363

二、土地承包经营权出租的运行机理366

三、土地承包经营权出租的操作规程367

第四节 土地承包经营权代耕的法律特征和运行法律机制367

一、土地承包经营权代耕的法律特征367

二、土地承包经营权代耕的运行机理368

三、土地承包经营权代耕操作规程369

第十章 股权性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制370

第一节 股权性土地承包经营权流转基本原则370

一、企业法基本原则370

二、股权性土地承包经营权流转基本原则371

第二节 家庭承包土地承包经营权入股的法律特征和运行法律机制371

一、家庭承包土地承包经营权入股的法律特征371

二、土地承包经营权入股的运行机理372

三、土地承包经营权入股操作规程373

第十一章 行政性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制374

第一节 行政性土地承包经营权流转基本原则374

一、行政法原则374

二、行政性的土地承包经营权流转基本原则375

第二节 土地承包经营权征用的法律特征和运行法律机制375

一、土地承包经营权征用的法律特征375

二、土地承包经营权征用的运行机理377

三、土地承包经营权征用操作规程377

第三节 土地承包经营权准占用的法律特征和运行法律机制378

一、土地承包经营权准占用的法律特征378

二、土地承包经营权准占用的运行机理379

三、土地承包经营权准占用的操作规程380

第十二章 《农村土地承包经营权流转条例》的立法基本设想和条文设计建议稿381

第一节 《农村土地承包经营权流转条例》的立法基本设想381

一、《农村土地承包经营权流转条例》的立法依据381

二、《农村土地承包经营权流转条例》的立法宗旨382

三、《农村土地承包经营权流转条例》的立法目标382

四、《农村土地承包经营权流转条例》的立法思路383

五、《农村土地承包经营权流转条例》的基本框架构想384

第二节 《农村土地承包经营权流转条例》条文设计建议稿385

《农村土地承包经营权流转条例》草案建议稿385

第一章 总则385

第二章 转让、互换、抵押等物权性土地承包经营权流转391

第一节 物权性土地承包经营权流转一般规定391

第二节 转让392

第三节 互换396

第四节 抵押397

第五节 继承400

第六节 遗赠401

第七节 赠与403

第三章 转包、出租、代耕等债权性土地承包经营权流转405

第一节 债权性土地承包经营权流转一般规定405

第二节 转包407

第三节 出租409

第四节 代耕411

第四章 入股等股权性的土地承包经营权流转412

第一节 股权性土地承包经营权流转一般规定412

第二节 家庭承包土地承包经营权入股413

第三节 其他方式承包土地承包经营权入股415

第四节 土地承包经营权合资合作417

第五章 征用、准占用等行政性的土地承包经营权流转418

第一节 行政性的土地承包经营权流转一般规定418

第二节 征用419

第三节 准占用421

第六章 土地承包经营权流转争议的解决和法律责任422

第一节 土地承包经营权流转争议的解决422

第二节 侵害物权性质土地承包经营权的责任和保护423

第三节 侵害土地承包经营权流转中债权性质权利的责任424

第四节 股权性土地承包经营权流转中违反企业法的责任424

第五节 土地承包经营权流转中违反行政法律法规的责任425

第七章 附则425

参考文献426