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前言页1

第一篇 国家预算及财政管理的发展过程1

第一章 关于预算的理论争论1

第一节 概述2

第二节 历史5

第三节 起源与定义6

第四节 预算对环境需要的反应49

第五节 实践、研究和理论方面的最新趋势53

第六节 主要的发现与成就：理论文献中现存趋势的演变68

第七节 未来的发展方向69

第八节 结论72

第一节 概述73

第二章 预算是权力的体现73

第二节 国会77

第三节 行政部门88

第四节 利益集团98

第五节 预算及其职能倾向100

第六节 州政府103

第七节 结论105

第三章 预算改革的回顾与展望107

第一节 引言107

第二节 联邦预算程序：1960年109

第三节 1960年以前的预算改革112

第四节 1960年后的预算改革115

第五节 预算改革的成功和失败143

第四章 国家发展与预算152

第一节 国家发展中的诸关系154

第二节 财政资源的分配165

第三节 发展目标的实现168

第四节 推论、问题、结局、趋势和局限184

第五章 比较政府预算190

第一节 导言190

第二节 比较政府预算研究成果的评论191

第三节 预算程序比较：职能计划重点分析法208

第四节 实例研究：哥斯达黎加和厄瓜多尔的健康照顾预算226

第五节 小结230

第六章 支出预测232

第一节 支出预测的重要性232

第二篇 国家预算及财政管理技术232

第二节 联邦、州、地方各级支出预测方向的不同237

第三节 支出预测方法246

第四节 各种预测方法举例273

第五节 收入和支出的结合310

第六节 支出预测的发展趋势319

第七节 结束语327

第七章 收入预测329

第一节 收入预测的产生及演变331

第二节 经济计量学革命346

第三节 收入预测中的一些特殊问题354

第四节 政治和行政影响范围360

第八章 政府会计368

第一节 政府会计总论369

第二节 政府会计的基本程序377

第三节 公认政府会计准则386

第九章 管理财政收入系统403

第一节 概述403

第二节 各种收入来源405

第三节 自动收入管理系统425

第四节 小结430

第十章 政府财政报告和审计432

第一节 政府财政报告433

第二节 政府审计456

第三节 结论466

第十一章 预算和政府管理472

第一节 政府管理之间的关系472

第三篇 国家预算及财政管理的几个专题研究472

第二节 计划和控制474

第三节 公共部门和私人部门的管理控制478

第四节 产出的确定和测量481

第五节 小结489

第十二章 预算的立法490

第一节 国会和国家预算491

第二节 州的预算立法程序513

第三节 地方政府的预算立法530

第四节 小结537

第十二章 风险管理和社会保障制度539

第一节 防止损失计划的基本内容540

第二节 减轻风险计划的管理549

第三节 特殊情况下的风险转移552

第四节 养老金和退休金计划563

第五节 结论572

第十四章 预算舞弊574

第一节 舞弊的性质和程度574

第二节 舞弊及其环境的识别587

第三节 舞弊的控制与防范597

第四节 结论610

第十五章 政府部门生产率的测量与研究613

第一节 背景614

第二节 生产率计划的组成内容619

第三节 测量方法624

第四节 生产率数据在管理上的运用634

第五节 工作系统640

第十六章 预算外经济的调节648

第一节 导言648

第二节 理论发展649

第三节 预算模型664

第四节 具体效应665

第五节 非经济影响671

第十七章 资本改良计划672

第一节 概论672

第二节 资本改良计划参照系674

第三节 资本改良计划的内容679

第四节 资本改良计划的制定过程686

第五节 小结689

附录：本书部分人名英汉对照表692